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環保投資力度加大

　　經過(guo)30多(duo)年的(de)(de)發展，我(wo)國的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)保產(chan)(chan)業已初具(ju)規模。工(gong)業化(hua)(hua)與城(cheng)市化(hua)(hua)率的(de)(de)快速發展，同(tong)時也促(cu)進了我(wo)國居民環(huan)(huan)(huan)保意識的(de)(de)增強以及環(huan)(huan)(huan)保產(chan)(chan)業的(de)(de)發展。特別(bie)是“十五(wu)”以來，國家加大了對(dui)(dui)電(dian)力、水泥、鋼鐵、化(hua)(hua)工(gong)、輕工(gong)等重污染行業的(de)(de)治理(li)力度，加強了對(dui)(dui)城(cheng)鎮污水、垃圾和危險廢(fei)物集中處置等環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護基礎設施的(de)(de)建設投資，從“十五(wu)”期(qi)間(jian)(jian)我(wo)國環(huan)(huan)(huan)保投資總(zong)額不足(zu)萬(wan)(wan)億元，到“十一(yi)五(wu)”期(qi)間(jian)(jian)的(de)(de)2.16萬(wan)(wan)億，再到“十二五(wu)”的(de)(de)4.84萬(wan)(wan)億，我(wo)國環(huan)(huan)(huan)保投資規模急(ji)劇擴大。

　　根據(ju)前瞻產業研究院發布的《2017-2022年(nian)中國(guo)(guo)固(gu)廢處理行業市場前瞻與投(tou)資(zi)(zi)戰略規劃分析(xi)報告》數據(ju)顯示，2016年(nian)全國(guo)(guo)環(huan)境污(wu)染治理投(tou)資(zi)(zi)總(zong)額達(da)到1.16萬(wan)億(yi)元，同比增(zeng)長31.8%，據(ju)環(huan)保(bao)(bao)部規劃院測算，預計(ji)“十(shi)三五”期(qi)間(jian)環(huan)保(bao)(bao)投(tou)入(ru)將增(zeng)加到每年(nian)2萬(wan)億(yi)元左(zuo)右，“十(shi)三五”期(qi)間(jian)社會環(huan)保(bao)(bao)總(zong)投(tou)資(zi)(zi)有望(wang)超過17萬(wan)億(yi)元，是“十(shi)二五”的3倍以(yi)上；環(huan)保(bao)(bao)產業將成為拉(la)動經(jing)濟(ji)增(zeng)長重要支柱。

　　圖(tu)表(biao)1：2010-2017年我(wo)國環保投資總(zong)額及預測（單位：億元，%）

　　資料來(lai)源：前瞻產業(ye)研究院整理

　　2017年土壤污染防治(zhi)資金有望達240億元(yuan)

　　“土十(shi)條”的(de)(de)落實(shi)及(ji)其他土壤污染治理(li)政(zheng)策的(de)(de)進一步實(shi)施，促進政(zheng)府專項配(pei)套資金支持(chi)力度(du)大幅度(du)提升，從(cong)目前(qian)來看，2016年(nian)已經較之前(qian)翻番了，預計之后的(de)(de)力度(du)將更大，2017年(nian)有望達(da)到130億元（若加上(shang)地方政(zheng)府配(pei)套，或可達(da)240億元），2020年(nian)約350億元。

　　在“土十(shi)條(tiao)”發布之前每年的(de)資(zi)金規(gui)模在37億元(yuan)左右，2016年7月《土壤污染專項(xiang)資(zi)金管理辦法(fa)》提(ti)出(chu)“國(guo)家(jia)引導、地(di)方為主、突出(chu)重點、以獎促治、強(qiang)化績(ji)效”后，專項(xiang)資(zi)金采取因(yin)素法(fa)或項(xiang)目法(fa)方式分配(pei)，每年具體(ti)分配(pei)方式由財政部和環境保護(hu)部綜(zong)合考慮(lv)年度瞀、資(zi)金使用效益、工作(zuo)開展需求等因(yin)素確定，同時中央(yang)政府大幅度提(ti)高專項(xiang)基金瞀數(shu)，2016年為90.89億元(yuan)，其(qi)中50多億已落實(shi)，還有30億左右的(de)訂單將在2017年完成(cheng)。

　　圖表(biao)2：中央(yang)土壤污(wu)染防治專(zhuan)項資金規模（億元）

　　資(zi)料(liao)來源：前(qian)瞻產業(ye)研(yan)究院整理

　　圖(tu)表3：2016年土壤污染防(fang)治(zhi)專項資(zi)金預算匯總情況(kuang)（單位：萬元）

　　資(zi)料(liao)來源：前瞻產(chan)業(ye)研究院整理

　　土壤修復訂單翻(fan)番(fan)

　　此外(wai)，“土(tu)十條”明確規定，要積(ji)極(ji)發展綠色金融，發揮政策性和(he)開發性金融機(ji)構(gou)的引導作用，為(wei)重大(da)土(tu)壤(rang)污染防(fang)治項目提供(gong)支持，這(zhe)將打開政策性金融機(ji)構(gou)的巨(ju)大(da)資金池，進(jin)一(yi)步確保(bao)土(tu)壤(rang)修復(fu)的開展。

　　政策與(yu)資金雙重支持，使(shi)得土壤(rang)修復(fu)行業訂(ding)單大幅增加，數據(ju)顯示，2015年(nian)(nian)開始，土壤(rang)修復(fu)項(xiang)目數據(ju)呈現翻倍增長的(de)態勢(shi)，2016年(nian)(nian)訂(ding)單金融達到(dao)62.85億元，較(jiao)2015年(nian)(nian)增長了195%。

　　圖表4：2012-2017年(nian)土壤修(xiu)復治理項(xiang)目及(ji)訂單(dan)規模增(zeng)長(chang)預測(ce)（單(dan)位：項(xiang)，億元）

　　資料來源：前瞻(zhan)產業(ye)研究院(yuan)整(zheng)理

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